24 мая 2013 г.
Вопрос: Уважаемый Сергей Петрович, сегодня ситуацию на рынке труда Чувашии можно охарактеризовать как благополучную, это подтверждается официально. В адрес Главы Чувашии поступило письмо Минтруда России, где отмечается, что по итогам прошлого года Чувашия среди субъектов Приволжского федерального округа - лидер по снижению безработицы. Расскажите, какие приоритетные задачи решает возглавляемое Вами ведомство в текущем году?
Ответ: Приятно, что два года подряд в адрес Главы Чувашии поступает такая высокая оценка федерального центра об итогах работы Правительства Чувашии в области содействия занятости населения.
Положительные итоги 2012 года ценны еще тем, что после передачи с прошлого года на региональный уровень полномочий в области содействия занятости населения их реализация осуществлялась за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. При этом сохранены все направления государственной поддержки граждан. Участниками мероприятий в области содействия занятости населения по 15 направлениям государственной поддержки в 2012 году в Чувашии стали 85540 человек, что составляет 104,3% от запланированного количества.
В справке Минтруда сообщается, что среди субъектов Приволжского федерального округа «наивысший уровень трудоустройства в 2012 году отмечается в Чувашской Республике - Чувашии – 82,1% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Во всех субъектах округа произошло снижение численности безработных и уровня регистрируемой безработицы. В Чувашии отмечается наиболее высокий темп снижения численности безработных граждан (на 42,5%) и уровня регистрируемой безработицы – на 0,7 процентных пункта по сравнению с 2011 годом (с 1,7% от численности экономически активного населения в среднем за 2011 год до 1% в среднем за 2012 год)».
В программных документах, реализуемых в текущем году, поставлена задача не допустить в республике превышения уровня регистрируемой безработицы в среднем за год 1 процента, коэффициента напряженности на рынке труда – 0,7 единицы.
Решению поставленных задач будет способствовать динамичное развитие экономики, а также безусловное выполнение утвержденных мероприятий в области содействия занятости населения. В 2013 году на их реализацию предусмотрено направить 544,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 301,9 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 232,5 млн. рублей, из них впервые выделено на сохранение рабочих мест для инвалидов - 2,5 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников – 10,1 млн. рублей.
Численность зарегистрированных безработных граждан на 1 мая т.г. составила 5595 человек (1.05.2012г. – 7438 человек), уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения - 0,85% (1.05.2012 г. - 1,1%). По данному показателю Чувашская Республика по-прежнему сохраняет 3-е место среди субъектов Приволжского Федерального округа.
Уровень регистрируемой безработицы в 19 муниципальных образованиях сложился ниже, чем в среднем по республике (0,73% по отношению к численности трудоспособного населения), выше – 7 муниципальных образованиях, среди них: города Канаш (0,99%), Шумерля (0,97%), Чебоксары (0,86%), Чебоксарский (0,98%), Порецкий (0,93%), Ибресинский (0,75%) и Марпосадский (0,74%) районы.
На 1 мая т.г. количество свободных вакансий составило 18765 единиц. Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 мая т.г. составил 0,3 единицы (на 1 мая 2012 года – 0,5 единицы).
Государственная политика в области занятости строится с учетом того, что если здоровые и крепкие люди в трудоспособном возрасте при желании всегда могут найти работу, то отдельным категориям граждан нужна дополнительная поддержка государства. Поэтому одной из приоритетных задач органов службы занятости в текущем году является реализация мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов. В этих целях в республике принята Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на 2013-2015 годы.
В 2013 году в рамках программы предусмотрено трудоустроить на оборудованные рабочие места 102 незанятых инвалида (10 мест для инвалидов I, II группы и 92 места для инвалидов III группы). На эти цели предусмотрено направить 6414,8 тыс. рублей из федерального бюджета, из республиканского бюджета - 420,0 тыс. рублей. Работодателям, участникам программы, будут возмещены затраты на создание рабочих мест: для инвалида III группы - до 67,1 тыс. рублей, для инвалида I, II группы - до 75,0 тыс. рублей.
В январе-апреле 2013 года казенные учреждения центры занятости населения заключили договора с организациями республики на создание 60 рабочих мест для инвалидов. В соответствии с договорами на оснащенные и созданные рабочие места трудоустроено 44 инвалида. Одними из первых начали создавать рабочие места такие организации, как ООО «УК ЖКХ Комсомольского района», ИП Сатеев А.И. (Шемуршинский район), где диспетчерами трудоустроены 2 инвалида III группы, ИП Пахалов Р.З. (Комсомольский район), где инженером по технике безопасности трудоустроен инвалид II группы. В Чебоксарском районе в ООО «Чебоксарская ватная фабрика» охранником трудоустроен инвалид II группы. В г. Чебоксары в ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» менеджером по продажам, в ООО «ЯХТИНГ» специалистом по пошиву обуви трудоустроены инвалиды II группы и т.д.
Вопрос: Какие еще меры государственной поддержки есть для инвалидов в республике? Насколько мы знаем, в свете майских прошлого года указов Президента России предусмотрен целый комплекс мер в отношении инвалидов, которые не ограничиваются мероприятиями только Вашей Службы.
Ответ: В целях информирования инвалидов о мерах государственной поддержки по содействию в трудоустройстве органами службы занятости населения республики регулярно размещаются информационные материалы в региональном эфире телевизионных каналов, радио, печати. В текущем году информация о мероприятиях по трудоустройству, вакансиях для инвалидов, а также справочно-консультационная информация регулярно размещается в газетах «Советская Чувашия», «Чебоксарские новости», «Хыпар», «Работа сегодня», «Грани» и т.д.. На Интернет-сайте Госслужбы занятости Чувашии создан баннер «Содействие занятости инвалидов», в котором ежемесячно обновляется банк вакансий для трудоустройства инвалидов. С начала текущего года на Интернет-ресурсах органов службы занятости населения размещено более 20 новостных сообщений о трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями.
Важным направлением правового регулирования содействия занятости инвалидов в республике является Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике». В соответствии с ним организациям со среднесписочной численностью работников более 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2%. Безусловно, выполнение положений Закона требует высокой социальной ответственности работодателей, руководителей предприятий.
По состоянию на 1 мая 2013 года в 303 организациях республики установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 1937 рабочих мест, из которых 1677 рабочих мест заполнено. Выполнение квоты в целом по республике составило 86,6% (на 1 января 2011 г. – 64,7%, на 1 января 2012 г. - 73,8%).
На сегодня в Алатырском, Аликовском, Батыревском, Вурнарском, Козловском, Комсомольском, Красноармейском, Красночетайском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Шемуршинском районах выполнение квоты составляет 100%. В г. Шумерля из 8 организаций выполнили квоту 7 организаций, или 98,1 %, в Ядринском районе из 6 организаций выполнили квоту 5 организаций, или 91,7 %, организациями г. Новочебоксарска квота выполнена на 91,5% и т.д.
Значительно перевыполнена квота по трудоустройству инвалидов в бюджетных учреждениях Новочебоксарском и Шумерлинском многофункциональных центрах (квота – 14 единиц, а работают в обоих центрах по 21 инвалиду), в ОАО «Химпром» (квота – 21 единица, работают 26 инвалидов). В полном объеме выполнена установленная квота в ООО «Промтрактор-Промлит», акционерных обществах «ШЗСА», «КАФ» (г. Шумерля), «Электроавтомат», «Завод «Электроприбор» (г. Алатырь), «Канашский автоагрегатный завод» и многих других.
В целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов Кабинетом Министров Чувашской Республики ежегодно определяется минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации в пределах установленной квоты. В 2013 году 280 организациям в Чувашской Республике определено создание 323 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. По состоянию на 1 мая т.г. создано 312 специальных мест, что составляет 96,6 % от предусмотренного количества. В 19 муниципальных образованиях создание специальных мест составляет 100%.
К сожаленью, в городах Алатырь, Чебоксары, Шумерля, Батыревском и Вурнарском районах есть организации, которые еще не создали требуемого количества таких рабочих мест, всего на начало мая текущего года не создано 11 специальных мест.
Вопрос: Сергей Петрович, а кем и как осуществляется контроль за реализацией принятых решений, в том числе законодательных, в республике. Ведь не секрет, что в последнее время предъявляется жесткий спрос к выполнению майских указов и на уровне Правительства России?
Госслужбой занятости Чувашии проводится мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, созданных в 2010-2013 годах в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики. По состоянию на начало 2013 года из 402 мест, оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов, было занято инвалидами 314 (78,1%), 62 рабочее место сохранено, но временно не занято инвалидами в связи с увольнением вышеуказанной категории граждан с работы (17,7%), 17 рабочих мест не сохранено по причине ликвидации организаций (4,2%).
В целях своевременного принятия необходимых решений в целях поддержки инвалидов проводится мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. В I квартале текущего года проведено анкетирование 528 инвалидов. Выявилось, что среди опрошенных 511 человек (96,8%) на момент опроса не работали, из них 6 человек являлись инвалидами I группы, 100 – II группы и 422 – III группы. 380 человек (72,0% опрошенных инвалидов) нуждаются в трудоустройстве.
Основные профессии, по которым хотели бы трудоустроиться инвалиды, следующие: сторож (вахтер) – 62, охранник – 58, продавец – 12, диспетчер – 10 и т.д. 99 человек пожелали работать на специализированных предприятиях для инвалидов, 14 - открыть собственное дело (2,7% опрошенных инвалидов). В органы службы занятости обращался 471 инвалид, что составило 89,2% от количества инвалидов, заполнивших анкеты. Цель обращения в службу занятости 286 участников анкетирования - поиск работы (60,7% от обратившихся), 283 - получение пособия по безработице (60,1%), 166 - профессиональное обучение (35,2%).
Кроме того, осуществляется постоянный мониторинг выполнения целевых задач и утвержденных программных показателей. Всего с начала текущего года в органы службы занятости населения обратился 821 инвалид, 354 из которых трудоустроено, уровень их трудоустройства составил 43,1% от числа обратившихся за содействием в поиске работы.
Что касается невыполнения требования законодательства, то скажу следующее. Госслужбой занятости Чувашии разработан План проведения выездных плановых проверок приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты. С начала года проверено 3 организации города Чебоксары: ООО «Элинокс», МУП «Чебоксарское троллейбусное управление», ООО «Фирма Старко». По результатам проверки МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» составлен акт и направлен в Прокуратуру Чувашской Республики.
В I квартале 2013 года направлено 46 письменных обращений по фактам неисполнения работодателями квоты по трудоустройству инвалидов. В результате принятия мер прокурорского реагирования внесено 3 представления прокурора об устранении выявленных нарушений. Недоработки, конечно, имеются, главное – чтобы они своевременно устранялись.
Спасибо Вам за интервью, Сергей Петрович, и дальнейших успехов!
Интервью корреспонденту газеты дал Руководитель Государственной службы занятости населения Чувашской Республики С.П. Димитриев.
Источник: "Советская Чувашия"