28 декабря 2010 г.
Осуществляя меры, предусмотренные в рамках реализации Программы содействия занятости населения, Государственным учреждением Центр занятости населения города Канаша Госслужбы занятости Чувашии в тесном взаимодействии с другими ведомствами и местной администрацией в течение всего года проводились мероприятия по содействию трудоустройству населения, в число которых входят: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; социальная адаптация безработных граждан; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости; профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных.
За последние годы процесс трудоустройства претерпел значительные изменения и стал более сложным. Причины самые разные, но главной из них является качественный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. В связи с этим на местном рынке труда проявляется острое противоречие между спросом и предложением по профессиональному, половозрастному составу, уровню запрашиваемой и предлагаемой заработной платы. Из-за низкой оплаты труда в сельскохозяйственном производстве многие квалифицированные специалисты выезжают за пределы республики на заработки.
Основными клиентами службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно найти работу самостоятельно, у которых нет никакой профессии, малый трудовой стаж, кто не способен справляться с жизненными переменами. Среди них каждый второй относится к категории особо нуждающихся в социальной защите.
Невысокое материальное положение многих семей побуждает безработных граждан обращаться в Центр занятости населения для того, чтобы найти подходящую работу или получить пособие по безработице.
Одним из действенных направлений по содействию занятости и материальной поддержке особо нуждающихся в социальной защите граждан, особенно для длительно состоящих на учете безработных граждан, является организация общественных работ.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, не требующая определенной квалификации, имеющая социально полезную направленность, которая финансируется за счет средств федерального и местного бюджетов, предприятий и организаций, организующих данные виды работ.
Как правило, перечень общественных работ определяют органы местного самоуправления. В связи с тем, что в последние годы в республике много внимания уделяется благоустройству населенных пунктов, общественные работы в основном связаны с уборкой и санитарной очисткой, благоустройством и озеленением территорий, посадкой деревьев, кустарников и зеленных насаждений.
В текущем году Центр занятости населения города Канаша заключил 36 договоров и временно трудоустроил 546 безработных граждан, в том числе по району 187 человек. Многие предприятия заинтересованы в организации временных общественных работ, т.к. это позволяет выполнять неквалифицированные работы с помощью безработных граждан, не отвлекая своих работников от их основной работы. Так, к примеру, ЗАО "Промтрактор-Вагон", ОАО "КААЗ", ООО "Стройсервис", МП "Канашский городской парк", ОАО "Канашский автовокзал", МП "Канашский Дворец культуры" и другие организации ежегодно активно сотрудничают с Центром занятости населения.
Кроме выполнения работ по благоустройству заключаются договора на выполнение канцелярских работ, делопроизводства, социального обслуживания населения. Большую активность в организации этих видов работ проявляют Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 по Чувашской Республике, Канашская межрайонная прокуратура Чувашской Республики, Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в г. Канаш, Канашский районный отдел судебных приставов, Отдел социальной защиты населения г. Канаша и т.д.
Анализ данных по социально-демографическому составу участников общественных работ показывает, что за 11 месяцев 2010 года в городе Канаше и в Канашском районе обеспечивалось приоритетное направление на общественные работы безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и в первую очередь безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости свыше 6 месяцев - 27 %, что на 4% больше, чем в предыдущем году. Из общего числа граждан, трудоустроенных на общественные работы, 55 % составляли женщины, 20% - высвобожденные с предприятий и организаций, 19% - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
В связи с изменением экономического положения и ситуации на рынке труда, в целях снижения напряженности, заключение договоров по организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, началось практически с середины января текущего года.
По организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, заключен 21 договор на 33 рабочих места и в соответствии с данными договорами трудоустроено 45 безработных граждан, из которых инвалидов - 19, граждан предпенсионного возраста - 19, одиноких и многодетных родителей - 5, до 18 лет - 1 человек, освобожденных из мест лишения свободы - 1 человек.
По организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, заключено с начала года 6 договоров на 11 рабочих мест. Трудоустроено в соответствии с данными договорами 17 человек, в том числе 12 финансистов,2 бухгалтера,1 штукатур-маляр,1 секретарь-референт, 1 повар.
Работа по трудоустройству выпускников с начала календарного года осложняется тем, что выпускники учебных заведений в основном встают на учет по окончании учебных заведений в июле-августе и позже. Так же, значительное число выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования не смогли принять участие в мероприятиях программы, поскольку на дату обращения в ГУЦЗН им еще не исполнилось 18 лет, либо уже исполнилось 20 лет.
Но надо сказать, что и со стороны работодателей нет особой активности в желании трудоустроить и оплачивать молодых специалистов, граждан предпенсионного возраста и тем более граждан с ограниченными возможностями.
Говоря об активной политике занятости, нельзя не сказать о таком ее важном направлении, как организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Основная цель данной программы - приобщение подростков к труду, получение ими профессиональных навыков, адаптация на рынке труда.
ГУ Центром занятости населения города Канаша Госслужбы занятости Чувашии уделяется большое внимание проблеме трудоустройства подростков в свободное от учебы время в течение всего учебного года и во время каникул.
Работа по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в основном началась с начала второго квартала текущего года, т.к. работодатели при оформлении заявок на временные рабочие места обосновали свою потребность в дополнительной рабочей силе в период подготовки к мероприятиям, связанным с 65-летием Великой Победы.
На реализацию данной программы из бюджета города Канаша выделено 300000 рублей; из бюджета Канашского района - 350000 рублей. Финансовые средства были распределены по образовательным учреждениям города и района и на сегодняшний день практически все реализованы.
На 27.12.2010 г. с организациями и предприятиями города Канаша и Канашского района заключено 84 договора на 1135 рабочих мест.
В соответствии с данными договорами трудоустроено 1130 подростков, в том числе по городу - 439, по району -691 человек.
Приоритетном правом участия в данной программе пользуются подростки, принадлежащие к группе риска, т.е. дети из неполных, неблагополучных, многодетных семей, состоящих на внутришкольном учете, на учете в комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав, а также ребята из малообеспеченных семей. К временному трудоустройству было привлечено:
из числа сирот - 26 человек;
из семей безработных граждан - 8 человек;
из неполных и многодетных семей - 288 человека;
из состоящих в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - 5 человек;
из неблагополучных семей - 42 человек;
из малообеспеченных семей - 1069 человек.
Хотелось бы отметить активную позицию и хорошую организацию временного трудоустройства подростков следующих организаций Канашского района: СХПК им. Кирова, ООО "Исток", Вутабосинское сельское поселение. В городе Канаше ребята имели возможность трудоустроиться к частным предпринимателям, а именно к Афанасьевой Светлане Алексеевне, Васильеву Владимиру Даниловичу, Анисимовой Надежде Владимировне, Петрову Сергею Васильевичу.
Руководство Центра занятости систематически принимает активное участие во всех заседаниях координационного совета, комиссии по делам несовершеннолетних, совещаниях руководителей школ города и района по организации летнего туда и отдыха подростков и всегда предлагает свои услуги по сотрудничеству во временном трудоустройстве ребят от 14 до 18 лет.
На основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2008г. №98 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008-2010 годах" ГУ Центр занятости населения города Канаша Госслужбы занятости Чувашии организовал работу по созданию подростковых трудовых бригад в городе Канаше и Канашском районе.
В городе Канаш работало 10 трудовых бригад, в Канашском районе - 4 трудовых бригады.
Движение трудовых бригад объединило 421 подростка по городу и 454 - по району.
Ребятами была проделана огромная работа по благоустройству территорий, принадлежащих школам. Они занимались сельскохозяйственными работами на пришкольных участках, посадкой деревьев и кустарников, ремонтными работами. И, конечно же, каждая школа проводила активную работу по уходу за ветеранами и участниками Великой Отечественной войны.
Отлично поработали бригады "Максимум" из МОУ "СОШ №11 им. Героя Советского Союза И.А.Кабалина" и бригада "Островок" из МОУ "Шибылгинская СОШ". Их работу освещало республиканское телевидение. Ребята с удовольствием давали интервью корреспондентам телевидения и рассказывали о проделанной работе, подготовили наглядные видео и фотоматериалы о проделанной работе и предоставили их на рассмотрение комиссии республиканского конкурса трудовых подростковых бригад. Предыдущие годы эти бригады уже занимали призовые места в подобных конкурсах, проводимых в республике.
В 2010 году ребята из данных подростковых бригад также показали высокие результаты. Бригада "Максимум" стала призером конкурса, а бригада "Островок" заняла первое место по Республике Чувашия.
В течение всей своей жизни человек неоднократно испытывает потребность в образовании, что является естественным стремлением полноценной личности к интеллектуальному и профессиональному росту.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) безработные граждане имеют право на бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации (статья 9 п.2).
Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения проводится по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, что дает безработным гражданам и незанятому населению большую возможность в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия). Профессиональное обучение может также проводиться по профессиям, специальностям под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия (начисляется с первого дня их обучения).
Услуги по профобучению пользуются большой популярностью среди безработных граждан. Обучение проводится по трем формам: получение новой профессии, переподготовка и повышение квалификации по имеющейся специальности.
С начала 2010 года на профессиональное обучение было направлено 391 человек. Из них 259 жителей города Канаш, и 132 человека- Канашского района. Обучение проходило по различным специальностям: "оператор газовой котельной", "водитель автомобиля", "продавец-кассир", "секретарь руководителя", "обувщик по ремонту обуви", "слесарь по ремонту автомобиля", "мастер отделочных строительных работ", "повар-кондитер", "оператор ЭВМ", "оператор ЭВМ (графика и дизайн), "продавец-кассир", "менеджер по персоналу", а также проводилось обучение по повышению квалификации бухгалтеров по программе "1С: Предприятие 8,0+Интернет" и продавцов по программе "1С:торговля и склад".
Актуальной задачей остается организация профессионального обучения в целях последующей работы в сфере предпринимательства и самостоятельной занятости. На профессиональное обучение для последующей организации предпринимательской деятельности было направлено 157 человек по специальностям: "маникюрша", "продавец-кассир", "частный охранник", "дизайнер по интерьеру", "парикмахер" и "обувщик по ремонту обуви".
По окончании обучения всем было выдано свидетельство государственного образца о завершении курсов.
Перед самым ответственным моментом - сдачей выпускных экзаменов и получением диплома выпускников вузов, училищ и колледжей заботит еще один вопрос - вопрос трудоустройства. Шанс сразу же после студенческой скамьи найти работу есть не у всех, немаловажную роль в этом играет отсутствие опыта работы у молодых специалистов. Получить такую возможность предоставляет специальная программа в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений с оплатой наставничества - "стажировка". Первое трудоустройство, обретение профессионального опыта, первая зарплата. Все эти преимущества выпускникам предоставляет Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год, одно из направлений которой - стажировка выпускников. В то же время программа позволяет работодателям присмотреться к молодым специалистам и отобрать лучших, предложив им постоянное место работы.
С начала года в ГУ Центр занятости населения г. Канаша Госслужбы занятости Чувашии обратилось 175 выпускника по городу ( из них выпускники НПО - 43 человека, ССУЗов - 80 человек, ВУЗов - 52 человека), 100 выпускников - по району ( из них выпускники НПО - 32, ССУЗов - 51, ВУЗов - 17).
Направлено на стажировку (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года) -35 человек (по плану - 28 чел.),
Направлено на стажировку по РЦП 2010 года - 170 человек ( по плану - 147)
Большая часть из них работали на крупных предприятиях города, таких как ОАО "Канашский автоагрегатный завод" и ЗАО "Промтрактор - Вагон".
Молодые специалисты стажировались по специальностям: "финансист", "юрист", "инженер металлообрабатывающих станков", "экономист", "инженер-технолог", "специалист по кадрам", "бухгалтер", "менеджер", "техник-программист", "станочник", "электрогазосварщик", "инженер-строитель", "менеджер отдела управления персоналом", "дизайнер", "штукатур - маляр", "медсестра", "повар", "техник-электромеханик", "слесарь-ремонтник" и др.
К стажерам были прикреплены наставники, которые помогали им осваивать их специальность и закреплять свои теоретические знания на практике. Кроме этого, всем стажерам выплачивалась заработная плата в размере не менее 4330 рублей с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды пропорционально отработанному времени.
Стажировка небольшая по времени, но и за этот период выпускники могли получить необходимый опыт работы, определенные навыки, и стать более конкурентоспособными на рынке труда. Конечно, нет гарантии, что после стажировки все выпускники останутся на предприятиях, но кто-то, зарекомендовав себя, возможно, получит приглашение продолжить работу. Для остальных же это хорошая возможность набраться опыта, проверить собственные силы и сделать дальнейшие шаги в своей карьере.
Основой эффективного и качественного трудоустройства безработных граждан и незанятого населения является профориентационная работа. Государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения предоставляют центры занятости населения.
В 2010 году услугой по профессиональной ориентации в ГУ Центр занятости населения г. Канаша Госслужбы занятости Чувашии воспользовались 2663 человек по городу и 1583 по району. Вне рамок указанного регламента - 2520 человек по городу, 2285 -по району.
Для разрешения или снижения психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной самореализации безработным гражданам оказывается услуга по психологической поддержке, в течение года 128 человек приняли участие в данной программе.
Она проводилась в форме индивидуальных и групповых занятий. Одна из услуг - индивидуальное психологическое консультирование в течение года было оказано 3 раза. Большую часть безработных граждан составляют по-прежнему женщины. Для них проводились тренинги "Женщина и карьера", "Управление стрессами", "Мастерская конструктивного поведения".
При решении вопросов содействия занятости инвалидам обращается внимание на индивидуальный подход к каждому клиенту с учетом особенностей его психики, здоровья и показаний к труду и строгое соблюдение рекомендаций индивидуальных программ реабилитации. Поэтому нередко проводились занятия с участием лиц с ограниченными возможностями: "Максимум жизни", "Позитивная программа решения жизненных трудностей" на основе фильма "Форест Гамп", "Лучшее будущее".
Для граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также мужчин состоящих на учете в центре занятости проводились тренинги по психологической поддержке: "Преодоление внешних и внутренних препятствий", "Поверь в себя".
В целях ознакомления с особенностями технологии трудоустройства, выработки личных и профессиональных целей для молодежи, не имеющей профессии и выпускников учреждений профобразования, проводились тренинги: "Твой выбор", "Я - молодой специалист".
По мере необходимости в течение года проводились предувольнительные консультации в информационно-консультационной школе "Что? Кто? Где? Когда?" для граждан, подлежащих к высвобождению. Всего в них смогли принять участие 290 человек.
Современный рынок труда характеризуется сложной динамикой изменения спроса и предложения рабочей силы, повышением требований к качеству человеческих ресурсов. Эти факторы диктуют новые требования к системе адаптации граждан на рынке труда.
Социальная адаптация - процесс привыкания человека к современным требованиям общества, в том числе к рынку труда. С целью повышения конкурентоспособности безработных граждан на современном рынке труда в центре занятости организуются различные тренинги, семинары по социальной адаптации для граждан состоящих на учете в центре занятости. В отчетный период курс социальной адаптации безработных граждан на рынке труда прослушали 119 человек. В рамках "Года учителя" в Центре занятости г. Канаша проводились семинары: "Технология трудоустройства", "Действуй и найдешь работу" для педагогических работников, имеющих статус безработного.
Важное направление работы инспекторов центра занятости - проведение различных мероприятий с гражданами, которые состоят на учете в качестве безработных более 1 года. Для этой категории проводились различные мероприятия: комиссии с гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, тренинги, информационные дни.
К проведению Дня матери в ноябре в ГУ Центр занятости г. Канаша был организован клуб "Женская гостиная". За 4 дня проведенного занятия работа была направлена на создание условий, в результате которых все участницы смогли сформировать потребности к самопознанию, саморазвитию и самореализации в трудовой деятельности. Конечно, построение карьеры зависит не только от самой женщины, ее возможностей и ограничений, но и от окружающей действительности, а именно - от рынка труда, поэтому, чтобы помочь определиться им с возможностями трудоустройства, было проведено данное мероприятие. Также к проведению Дня матери была проведена выставка рисунков на тему "Мамы всякие нужны, мамы всякие важны" среди детей РГУ "Канашский социальный приют".
В рамках реализации программы по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в течение года организовывались тренинги-семинары "Как начать собственное дело". Основные их задачи - освоение и закрепление навыков по открытию собственного дела, мотивирование граждан к предпринимательской деятельности.
Служба занятости, являясь активным субъектом рынка труда, также участвует в решении проблем трудоустройства молодежи, в том числе выпускников профессиональных учебных заведений. Особую значимость сегодня приобретает ранняя профориентационная работа с молодежью, прежде всего в школах. С учащимися проводятся различные профориентационные мероприятия. В практику вошли такие мероприятия, как месячник профориентации "Сто профессий - одна твоя", "День открытых дверей", акция "Все профессии важны! Все профессии нужны!", дни профориентации для учащихся общеобразовательных учреждений, принимающих участие в программе по организации труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, также проведение ярмарок вакансий учебных мест. Для существенного повышения качества услуг в сфере профессиональной ориентации ежегодно проводится Республиканская акция волонтеров-профориентаторов "Твой выбор профессии" совместно с профессиональными и общеобразовательными учебными заведениями. Всего в текущем году услуги по профессиональной ориентации получили 1516 городских и 927 районных учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений.
Можно отметить, что своевременное оказание профориентационных услуг службой занятости населению способствует навыкам уверенного и активного поведения граждан, повышению их конкурентоспособности и содействия минимизации сроков решения проблем занятости.